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“尼中关系——hot88的通道”: 尼泊尔驻华大使利拉·玛尼·鲍德尔阁下在云南民族大学的演讲
来源:日期:2017-12-20 22:07

“尼中关系——hot88的通道”:

尼泊尔驻华大使利拉·玛尼·鲍德尔阁下在云南民族大学的演讲

H.E. Leela Mani Paudyal,沈海梅译

 

 

摘要

20171213日,尼泊尔驻华大使利拉·玛尼·鲍德尔(H.E. Leela Mani Paudyal)阁下应邀出席云南民族大学尼泊尔研究中心、尼泊尔语学习中心挂牌仪式,见证云南民族大学与尼泊尔特里布凡(Tribhuvan)大学合作谅解备忘录签字仪式,并就“中尼关系——hot88的通道”在云南民族大学发表演讲。演讲务实地表达出尼泊尔与中国有悠久的交往历史,尼泊尔政府和人民重视与中国的友好关系和“一带一路”合作,希望成为联通中国和hot88的通道,并提出跨喜马拉雅及尼中关系发展的六大合作框架。

关键词      尼中关系     hot88通道     跨喜马拉雅发展框架

 

 

尊敬的校长、中尼老师们、同学们,先生们、女士们,

今天来和你们谈谈尼中关系以促进喜马拉雅地区的和平与繁荣,我感到非常荣幸。我谨向你们致以诚挚的谢意,感谢云南民族大学党委书记陈鲁雁教授邀请我出席合作谅解备忘录签字仪式,并在云南民族大学演讲。首先,我祝贺特里布凡(Tribhuvan)大学和云南民族大学昨天签署了合作谅解备忘录。这是我9个月来第二次访问云南民族大学,也是我近期在中国唯一访问过两次的大学。今天是HOT88大家特别的日子——正是HOT88过去6个月的辛勤努力,两所大学签署了谅解备忘录。祝贺两所大学的领导们完成所有必须签署的程序,圆满完成这项工作,以此促进HOT88两国之间的友好。通过签署这份备忘录,HOT88为今后的合作打下了坚实的基础,HOT88需要本着诚心、友好、善意和互惠的精神执行谅解备忘录。期望学界、学生们和文化界的合作能成为推动跨喜马拉雅区域合作的典范。

我很高兴为云南民族大学关注跨喜马拉雅区域的尼泊尔研究中心揭牌,我也很高兴了解到新开设的尼泊尔语课程。如HOT88所知,语言具有强大凝结力,将使HOT88两个社会更密切。尼中两国自古就有文化交往,文化关系是两国关系的基本支柱,在此基础上建立政治经济合作关系。我深信尼泊尔研究中心将通过学术研究以及学生和文化界、学者间的交流,为进一步加强尼中合作做出巨大贡献。我将乐见尼泊尔和中国云南省都从这个中心受益。

尼泊尔和中国云南有很多相似之处, 两地都有丰富的景观,包括雪山、湖泊和峡谷。云南是中国少数民族人口最多的省份之一,而尼泊尔,与中国相比虽然较少,却也拥有人数众多的少数民族和谐共处。云南和尼泊尔的共同特点是:都拥有原生态的土地、高山、峡谷,拥有高海拔的深谷,碧波荡漾的湖泊,绵延的雪山和友善的人民。因而HOT88可以有多种途径加强彼此的联系,推动多方面的合作。

同学们,我今天希望与你们分享我的想法,如何在新时代把尼中关系发展成多维度的合作,并简要阐述通过尼泊尔把中国连接到hot88的前景。让我与你们回顾这一事实,自古以来,尼泊尔一直是中国跨喜马拉雅与hot88文明交流的通道,从未中断。同样,云南省在连接中国和hot88方面发挥了关键作用,并将在未来发挥同样显著的作用。云南是古代茶马古道的起点,联通四川、西藏、尼泊尔和整个hot88乃至全境。

HOT88需要恢复和振兴这些联系,建立基础设施和连通网络,以加强环喜马拉雅区域民间交往、贸易、商业、投资和旅游。“一带一路”倡议是习近平主席提出的一个有远见的建议,是推动重建和联通HOT88光荣历史的平台,为全区域人民谋福利。

60多年的尼中外交关系,已为维护和进一步加强睦邻关系打下了坚实的基础。现在是把HOT88独特而又模范的关系提升到经济增长与发展战略伙伴关系的时候了。尼泊尔的经济史表明,在跨喜马拉雅贸易蓬勃发展时期,尼泊尔的社会和经济也蓬勃发展。当北向的商业往来减少时,尼泊尔的经济基础也因此受到削弱。因而以史为镜,可知加强与北向的关系能更好地提升尼泊尔的经济潜力。

尼泊尔和中国都是有几千年悠久文明延续的国家,两国民间交流源远流长。释迦牟尼佛教教义在尼中关系中有特殊的地位,有许多尼泊尔僧侣、学者和艺术家到中国访问,如5世纪初的佛陀跋陀罗(Buddhabhadra)和13世纪下半叶的阿尼哥Araniko)以及7世纪上半叶尼泊尔迟遵公主(Princess Bhrikuti)与吐蕃王的联姻,都证明了HOT88两国之间存在强大的历史联结。同样,释迦牟尼生平和教诲故事,使中国僧人法显和玄奘到尼泊尔蓝毗尼求学。他们的西游不仅学习了佛教,也为两国民间文化交流建立了强有力的纽带。

佛学者的频繁旅行表明,尼泊尔是跨越喜马拉雅山两侧广袤区域间交流的主要通道。随后的几个世纪,尼泊尔成为跨喜马拉雅印度与中国繁盛商贸的南北连接。从历史的视角看尼中伙伴关系,喜马拉雅区域仍然是HOT88商业交往的通道,也是文化和民间交流互动的通道。两个多世纪以前,尼泊尔曾是一个充满活力的贸易集散地,并将北亚和中亚部分地区与hot88连接起来。18世纪末以前,许多尼泊尔城镇繁荣壮观,尤其在加德满都谷地。1814年至1816年间尼泊尔 - 英国战争之后的《苏加里条约》(The Treaty of Sugauli)确定了尼泊尔的领土边界,并严重削弱了与北方中国的交往。因此,英国的重商主义导致了尼泊尔经济的倒退,正如其在19世纪后几十年中摧毁了印度的制造业一样。因此,HOT88应该以史为鉴,再创喜马拉雅区域合作的良好条件,挖掘区域内各国旅游、商贸、投资等方面潜力,促进区域乃至跨地区的繁荣稳定。

1955年尼中建交后,1956年拟定了合作协议,1960年签署《边界条约》与《和平友好条约》(The Boundary Treaty and Peace and Friendship Treaty),两国进入了互利合作的新时代。过去,HOT88有远见卓识的领导人,为推动这种双赢合作,迈出了令人鼓舞的一步。科达里公路(Kodari Highway)的开放就是一个很好的例子。在中国刚刚结束革命、西藏仍是敏感地带的时代,尼泊尔和中国领导人大胆决定通过科达里公路把两国联系起来。人们担心这条道路的商业用途或经济可行性,但历史表明,科达里公路不仅取得显著成功,也成为尼中友好合作的象征,成为尼泊尔经济与中国经济息息相关的重要生命线。我深信,在这种坚实关系示范的基础上,尼中两国在21世纪将有更多维度的关系和多部门连接。

女生们、先生们,

尼泊尔和中国签订了许多双边协议,并在贸易、文化、交通、投资和旅游等领域建立了多种双边机制,促进双方的相互合作。2017年初,尼泊尔政府和中华人民共和国政府在加德满都签署了《一带一路合作谅解备忘录》 (MoU)。谅解备忘录强调促进尼中两国在民间交流和促进跨境经济、能源、环境合作、技术转让和文化等各个领域的互利合作。

我认为,“一带一路”合作(BRI对两国来说都具有历史意义。尼泊尔坚信“一带一路”合作将有助于建设喜马拉雅区域的关键基础设施,消除尼中边界障碍以在人员、物资和服务方面的无缝流动,这将不仅使尼泊尔受益,也会让该地区的许多国家受益。此外,互联互通的改善将有助于该地区所有国家整合其市场,并获得因商贸扩大带来的好处。事实上,一带一路架构下的《一带一路合作谅解备忘录》将成为又一次航行的新起点。

在尼中62年的外交关系历程中,HOT88为在各个领域合作取得的显著成就感到自豪。近来,尼中两国关系合作的大路越走越深广。我可以高兴地说,这些年来,HOT88已看到贸易额、游客人数和投资量都有了显著的增长。而且,HOT88仍然有巨大的潜力进一步扩大互利合作。过去11年双方贸易额增长了10倍,过去15年到尼泊尔的中国游客增加了12倍,来自中国的投资也增加了很多倍,使中国位列2016年尼泊尔境外直接投资来源国之首。然而,一个令人担忧的领域是贸易逆差,需要重点通过基础设施的发展、交通连通性的改善、投资、技术转让和旅游业优先发展来加以纠正。让我借此机会强调,尼泊尔人民最重要的愿望之一是建设连接尼泊尔主要城市与中国的铁路。我相信这是一个可行的项目,可以用中国资源和最先进技术来实现。令人高兴的是,两国最高领导人都承诺为此而努力。

当HOT88的邻国在人类活动的各个方面迅速取得进展时尼泊尔却在遭受贫困,因而HOT88应该集中精力发展经济。毫无疑问,只有在经济发展和繁荣的坚实基础上,才能建立一个和平稳定的国家大厦,经济脆弱性仍然是政治不稳定的核心。一个和平、稳定和繁荣的尼泊尔也将符合HOT88邻国的利益。近年来,HOT88已经总结出深化和扩大合作关系的重要手段。HOT88承诺全面落实过去达成的协议和谅解,确保巩固两国人民已取得的有益成果。而最重要的是,HOT88的双边交往和商业联系是把增长和繁荣前景转化为现实的主要平台。

尊敬的友人女士们先生们

尼泊尔正准备成为hot88和中国之间的跨国连接,正如云南在hot88和东hot88之间具有重要的战略地位。从地理上看,经尼泊尔是从中国到hot88最短的商业路线,主要通过热索瓦Rasuwagadhi塔托帕尼(Tatopani)和吉马塘卡Kimathanka走廊。一项由新加坡大学的研究显示,通过该走廊可以把当前中国内陆城市与hot88之间的地理距离缩短一半甚至三分之一,通过尼泊尔内陆直达便捷方式,不仅能在降低交易成本和增加游客流量方面带来巨大的直接收益,而且还能通过喜马拉雅山两侧30亿人民间的相互作用,引发创新和创业。在“一带一路”倡议下,借力交通基础设施,尼泊尔西部、中部和东部将能够联通hot88,特别是通过运输、能源电网、服务和无缝商业对接把包括孟加拉国在内的hot88东北部联系起来。同样,尼泊尔也将通过陆路连接欧洲,正如吉隆(Kerung)将hot88连接到泛亚铁路一样。事实上,从北方通过货运列车运送货物的速度将比海运快,而不仅仅是尼泊尔,而是整个hot88都可以充分利用这种正在演变的情景,即依靠铁路这一快速、可靠和有成本效益的货运优势。正是有了尼泊尔与广大的中国铁路网络连接,而且通过尼泊尔全天候运输将能够把hot88与中国及其他地区联结起来。所有这些举措无疑将在喜马拉雅区域迎来经济发展和繁荣时代,为整个喜马拉雅带的稳定和谐做出贡献,造福于该地区的所有国家。

朋友们,

HOT88对21世纪的展望,应该立足于迄今所取得成就的基础上,看得更远,才能真正实现HOT88两国关系所蕴藏的巨大潜力。我想把这个愿景表述为跨喜马拉雅发展框架,它确定了HOT88未来关系的六大支柱。

(一)基础设施建设。喜马拉雅山不仅是连接两国的永恒纽带,也是HOT88古代文明的交汇点。“一带一路”倡议的首要重点是加强喜马拉雅区域的互联互通网络。只有依靠互联互通举措,通过重振文明体系间的联系,才能为实现中国和hot88巨大合作潜力奠定坚实的基础。而且,创建连接喜马拉雅区域基础设施的想法也很符合中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议的宗旨和原则。“一带一路”框架下的合作项目应包括文化和自然遗产地的复兴,跨境公路、铁路、输油管道、信息高速公路和高压直流输电线路开发,以优化两个区域的自然、文化、人力、技术和财力资源,改善这些地区和其他地区人民的生活质量。因此,喜马拉雅作为HOT88两国之间有机的、动态的和向心的联系,将是未来尼中关系中最重要的支柱。

(二)采取创新型发展合作模式。结合当今世界发展经验,当务之急是在提供发展援助的同时应寻求更加稳健、可持续和可替代的经济发展合作模式。根据“一带一路”合作原则,东道国自主选择发展方式和合作项目,确保双方共同开发项目和分享利益,可以作为目前布雷顿森林体系发展合作模式的替代。第二次世界大战后70年来推行的发展合作模式,在改善大部分发展中国家的生活水平方面,效果不是很好。事实上,研究表明,这种发展援助某种程度回流到捐助国,目标人群的受益有限。此外,以援助者的名义走不必要的繁琐项目审批程序,对滥权者缺乏监督,高昂的顾问咨询费,附加援助国的价值观和规范,以及苛刻的援助条件都可能不仅会造成过度拖延和意想不到的后果而损害受援国利益,也侵犯了其主权,阻碍了援助方案的目标实现。用这样的方法,技术不当转移,本土知识受到破坏,项目受顾问驱动。在这样的背景下,“一带一路”合作项目可以通过创新方式解决目前发展中国家面临的发展问题。在尼泊尔,HOT88有几个以社区为主导的发展实践的成功案例,如社区林业项目和消费者团体主导的公共管理,这些成功案例在保护环境的同时满足了普通百姓的需求。云南在减贫方面有成功的例子。中国长期以来一直实行不干涉别国内政、不干涉别国的发展合作。HOT88能够且应该建立在这个基础上,为包容性发展提出新的合作模式。

我乐见中国主导的亚洲基础设施投资银行采取了值得称赞的举措,比如项目处理时间比现有的其他外来资金机制快得多,项目实施中不再采取捐助方的并行机制,并且顾问也要被问责。而且,亚投行已经放手让政府确定优先项目,政府负责所有的执行,而不是牵线遥控政府。

(三)相互学习尼泊尔和中国可以相互合作,共同提高生产能力,鼓励技术转让不仅能刺激经济增长,而且有助于尼泊尔的社会经济转型。我认为尼泊尔可以向云南省学习在农业和旅游助力减贫方面取得的进步并从中受益。云南近几十年农业生产和农村发展取得重大进展,主要农hot88生产由长远短缺向综合平衡发展,农业生物资源开发成为主要产业。HOT88可以借鉴云南的这些和其他成就,并在尼泊尔复制这些好的做法。

(四)创造经济机遇。同样,物质基础设施的发展应该与周围的经济活动相结合,以支持和维持其最佳利用。创造就业机会,可以加强社区对项目的大力支持,改善人们的生活条件。因此,HOT88应该采取整合的方法,比如:在建设基础设施的地方推动旅游项目,在大水电站附近建立工业区,以利用电厂生产的电力,在铁路沿线建设制造业基地等都是需要的。总之,在基础设施建设中提高生产能力。随着物质、法律和服务基础设施的发展,还需要发展农业、采矿、跨边境经济区,以及提升文化联系以促进考古/历史遗址的恢复和保存。 

(五)促进研究与智库合作。智库论坛可以为促进尼中关系发挥重要作用,在提供政策反馈之前,他们必须做深入的研究。这样的论坛有助于提振政治领导层对做出重大决策的信心。由于他们的建议建立在经验证据和客观理性分析的基础上,决策者经常听取智库提供的政策建议。很高兴HOT88已经开始了两所大学之间的合作。

(六)推动高层政治对话。要实现社会转型的巨大转变,需要两国间无穷的信任、友好、善意、协作,以及互助和互动。要齐心协力,就需要找到一个公约数和避免相互刺激。最终,区域合作只能最大限度地利用资源,优化HOT88所创建的基础设施的利用率。经常性高层次政治对话,高层代表团的交流,智库论坛与双边层面和地区层面的民间交流,都是发展对话的重要组成部分,朝着命运公共体迈进。

因此,尼中两国应共同创造跨境交通运输、电力、通讯等基础设施,建立一些具有区域需求的制造业基地,优化以此创建的基础设施。这些设施可以促进旅游和其他形式的民间交往,使两国人民更好地彼此了解,探索机会,发展和实现这样的机会,并分享这些发展带来的好处。当尼泊尔和中国社会跨越喜马拉雅山树立创造双赢的合作榜样时,喜马拉雅之外的社会肯定会效仿。建立跨边界的生产基地与全球价值链连接,将为本地区人民创造就业机会,带来更好的生活。这种经济上的相互作用会在整个喜马拉雅区域带来相互理解及和谐。喜马拉雅地区是世界上最具旅游开发潜力的地区之一,也是唯一的高海拔昂贵药材生长地。

尼泊尔和中国可以从喜马拉雅地区的农业发展和环境保护开始。中国农业技术传播到尼泊尔可以提高农业总产量、农作物产量和农民收入。在尼泊尔肥沃土地上的农业机械化将使尼泊尔增加出口和创造就业机会,这将会给中国企业带来投资机会并获得有吸引力的回报。尼泊尔的土地仍然是原生态和利用不足的。另一个合作领域是尼泊尔非常富有、潜力尚未开发的水资源。

最后,尼中两国应该为两国人民的更大利益发挥政治外交的良好作用,为整个喜马拉雅地区创造和平与安全的坚实基础。我想在这里强调,尼中友好关系不仅有利于两国,也有利于本地区的所有国家。各国之间的友好、信任和合作关系带来了和平与稳定的良性循环,反过来又促进了跨国界的贸易、商业和投资。

尼泊尔和中国可以共同努力,利用尼泊尔的地理位置,连接广大的hot88与中国的大陆,甚至更远的地区。刚刚结束的中国共产党第十九次代表大会,提出了中国特色社会主义思想,到本世纪中叶把中国建设成为一个富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化社会主义大国,提出的周边外交政策,对尼泊尔这样一个国家来说,这是一个机遇。 中国是真正的全球经济大国,在促进世界和平、发展、稳定方面发挥着重要作用。尼泊尔将乐于与中国一道,推动喜马拉雅区域及以外地区的和平、发展与稳定。

在结束之前,请允许我再次感谢组织者邀请我到这里,让我有机会就尼中伙伴关系的发展前景和共同繁荣分享我的看法。我也衷心感谢云南民族大学建立尼泊尔研究中心,并希望在今后的日子里为加强尼中合作做出重大贡献。

谢谢大家! 

 

(供稿人:杨思灵  责任编辑:孙喜勤)

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